教育教学

教育部今年6月发布了《关于全面推进职业院校教学工作诊断与改进制度建设的通知》，随后第一期全国中职教学诊改实施方案编制工作培训班在天津举行，标志着全国中职诊改全面启动。笔者认为，中高职处于不同的发展阶段和发展环境，中职诊改和高职诊改应该有所区别。在坚持“需求导向、自我保证，多元诊断、重在改进”十六字工作方针的基础上，中职诊改应该更加注重“三个基本”，更加注重地市统筹，更加注重质量年报，更加注重质量文化。

注重“三个基本”。据2016年全国教育事业发展统计公报，“全国中等职业教育共有学校1.09万所，比上年减少309所”“中等职业教育学校共有专任教师83.96万人，比上年减少4497人，生师比19.84∶1，比上年的20.47∶1有所改善”。这是全国平均水平，经济相对落后地区的情况则不容乐观，因此保基本仍然是中等职业教育的一场攻坚战。要推动中职学校守住底线，更加注重“三个基本”，即在保证学校“基本办学方向、基本办学条件、基本管理规范”的基础上，以教学工作为重点建立健全诊改制度。

注重地市统筹。和高职相比，中职数量多，且多为地市主办。以安徽省为例，截至目前，共有463所中等职业学校，仅阜阳市就有43所，在校生104300人。中职体量大、门类多、发展不平衡。如何坚持需求导向？地市政府统筹很关键，要结合本地实际，推进职业教育的改革发展，探索解决职业教育发展的难点问题，这也是国务院《关于加快发展现代职业教育的决定》要求地方政府切实承担的主要责任，是保障中职诊改顺利进行的必要条件。安徽中职诊改方案要求地市教育行政部门对职业学校科学规划布局，根据学校办学特色和阶段性特点，分类指导，分步实施，提高诊改工作的针对性和有效性；要求地市协调学校的各方力量，积极支持和参与学校诊改。

注重质量年报工作。高职质量年报以学校人才培养工作状态数据采集与管理平台为基础，已经实行多年，成为学校“自主保证、多元诊断”的重要体现形式，成为社会了解和评价高职的窗口。中职质量年报和人才培养工作状态数据平台不同于高职，起步较晚。2016年，教育部办公厅《关于开展中等职业教育质量年度报告工作的通知》正式提出坚持“分级负责，分步实施，持续改进”的原则，“各级教育行政部门和各学校要通过教育质量报告总结经验、查找问题、持续诊断和改进，不断提高人才培养质量”。众所周知，诊改工作需要数据支撑，但中职暂时缺乏完备的数据。在此情况下，中职质量年报数据的准确性，年报撰写的合规性，年报案例的真实性，对于诊改工作显得尤为重要。安徽中职诊改方案强调了中职质量年报在学校自我诊改、市级复核和省级督查中的重要作用。

注重质量文化。笔者对比了全国中职和高职诊改方案，发现《高等职业院校内部质量保证体系诊断与改进指导方案（试行）》中提出要树立现代质量文化的目标，形成全员、全过程、全方位育人的“三全”质量文化。但《中等职业学校教学工作诊断与改进指导方案（试行）》中对质量文化并未明确提及，对此笔者有不同意见。诊改的最终目的是提高人才培养质量，质量是教育的生命线，质量文化又是这条生命线中不可或缺的重要部分，是将“重在改进”落到实处的关键。当下，中职教育比较薄弱，社会认可度不高，更需要在全体中职教育工作者中树立质量意识，培育“三全”质量文化。笔者建议在省级诊改方案中强调中职学校质量文化建设。

（作者系安徽省中职诊改委委员、安徽工商职业学院教务处主任）

来源　中国教育报

责任编辑　胜利