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5月20日至24日，全国政协经济委员会“完善非营利性和营利性分类管理制度实施差别化扶持政策引导民办教育发展”调研组一行赴湖南、安徽两地，深入多所民办学校了解情况，并和当地政府有关部门工作人员、部分民办教育机构负责人进行座谈。

此次调研意在摸清民办教育促进法出台之后我国当前民办教育工作的实际情况，为将在今年召开的“办好人民满意的教育”专题议政性常委会议做准备。

调研组在安徽

△安徽省民办学校举办者向调研组反映情况。

调研·现场
　　“您懂我们，这番话够暖心”
　　“一路看过来，问题还很多，目前是国务院实施条例还没有出台、各地支持细则还没有落地的空窗期，我们的确要发挥好政协委员的作用，及时建言献策。”5月23日晚，在安徽翠湖宾馆的一间会议室里，全国政协经济委员会“完善非营利性和营利性分类管理制度实施差别化扶持政策引导民办教育发展”调研组内初步交流看法，“从湖南到安徽，几天走过来，我说点体会，经过这几年的发展，民办教育‘时间短、发展快、规模可观；覆盖宽、样式多、贡献突出，解决了补充性、实用性、选择性的教育资源供给；经历难、压力大、经验可贵；探索、滚动、开拓，为中国教育现代化之路作出了巨大贡献；但同时，转型急、焦虑多、急需新法新政的支持’。”

全国政协常委、经济委员会副主任孙思敬话刚出口，记者注意到，同样是调研组成员的全国政协委员、山东英才学院创始人杨文埋着的头抬起来，眼睛闪光，小学生般地，用低低的嗓音说，“我想向您致敬！”

“您懂我们，这番话够暖心。”特别放下手头工作赶来参加这次调研的全国工商联民办教育出资者商会会长张杰庭也插话说。张杰庭曾是第十、十一、十二届全国政协委员，是我国最早的民办教育创业者之一，也一直不遗余力为民办教育鼓呼，“一线民办教育人的热情和焦虑孙常委看得真切！”

孙思敬接着说，“民办教育从政治来看是事业、从经济来看是产业、从国家民族发展来看是基业；民办教育的发展本身就是中国社会现阶段人民日益增长的对美好生活的追求与不平衡不充分发展之间的矛盾在教育方面的体现和补充；同公办教育一样，民办教育同样是为人民办教育，要给认可、给尊重、给鼓励、给愿景。活则兴、捆则死。”

———哗，掌声响起，举座认同。

委员·建言
　　孙思敬常委：民办教育也是人民教育，要给认可、给尊重、给鼓励、给前景
　　关于民办教育发展，全国政协常委、经济委员会副主任孙思敬建议：
　　进一步明确民办教育的定位，统一全社会的认识，给民办教育人吃上定心丸。对新法新政下的民办教育，还是要坚持差异化发展，定位要明确。

完善法规政策，在办学环境上提供制度支撑，让民办教育获得发展动力。坚持五个有利于：一是要有利于投资回报。二是要有利于民办教师队伍的稳定，对非营利性民办学校教师要享受和公办学校教师同等的社会保障。三是要有利于引导民办学校巩固和发展特色、质量办学，坚持民办教育特色取胜，质量取胜。四是要有利于人民对满意教育的选择需求，提供供给空间、因人因材因愿望就教施教。五是要有利于公办、民办教育互相促进、互相融合、互相竞争。

统筹规划，从办学路径上加强规范引导，让民办教育在差异化发展中获得新生。

加强对新法新政的诠释引导，在把握新法核心指向上，引导民办教育的健康预期。
　　调研组在湖南

△调研组听民办学校孩子们讲真实感受。

调研·现场
　　“我和女友结婚，岳父岳母不同意，因为我是民办学校老师！”民办学校校长的囧经历
　　“13年前，我和女友结婚，家人不同意，因为我是民办学校老师，退休后没有保障。13年过去了，多少学生毕业成才，但这个问题仍然困扰着我的伙伴们。”

“先关心下，你找到爱人了吗？”

“我找到了，但是我年轻的伙伴们仍然面临着和我当年一样的困惑，我想为大家呼吁。”

对话发生在20日下午湖南省政协的一间会议室里，长沙市明达中学校长曹建新的动情表述引起前来调研的全国政协经济委员会副主任于广洲一行的关注。

5月20日-22日，全国政协经济委员会“完善非营利性和营利性分类管理制度实施差别化扶持政策引导民办教育发展”专题调研组一行在湖南调研民办教育发展。20日下午，调研组和湖南省教育厅、省人力资源和社会保障厅等省直部门相关工作者及民办教育机构负责人一起进行了座谈。

“政府能否给些补贴，引导民办学校制定职业年金制度？能否给民办学校适量的编制，帮助稳定民办学校的骨干教师、党建骨干、学科带头人？能否对民办学校的优秀教师给予表彰？能否给公办学校、民办学校教师的自由流动交流搭建平台。”湖南都市职业学院院长刘显泽接过话茬，“目前民办学校的教师队伍很难稳定。我们的基础保障跟不上。青年老师刚刚有点成绩就到公办学校去了，因为退休后的社会保障这块民办学校靠自身力量难以健全。”

调研会上，多位民办学校校长不约而同地提到民办学校教师面临的系列问题。

据教育部提供的数字，目前民办学校教职工数为494.5万人，占全国教职工总数的近四分之一，他们承担着五分之一学子的教育教学任务，然而，民办教师队伍的现状堪忧。

多位与会者呼吁，落实《国务院关于鼓励社会力量兴办教育促进民办教育健康发展的若干意见》要求，建立政府、学校和个人分担的民办学校教职工社会保障机制。实施民办教育强师工程，制定民办学校教师质量提升计划，支持民办学校教师参与进修培训、课题申报、项目申请的权利，并适当放宽标准。

来源　人民政协报

责任编辑　胜利