理事年会

以党的十九大精神为指引，交出湖南民办教育事业发展新时代的“答卷”。

1月12日，湖南省民办教育协会贯彻落实十九大精神暨五届二次理事大会在长沙召开。

国家教育咨询委员会委员、湖南省民办教育协会会长张放平就全省民办教育系统如何贯彻落实十九大精神、稳步推进新法新政实施作主旨讲话。

湖南省教育厅副厅长应若平寄语全省各级各类民办学校做好“规范、质量、特色”三篇文章，推动全省民办教育事业实现新发展。

十九大代表、湖南师范大学党委书记李民作党的十九大精神传达报告。

湖南省社会组织管理局副局长陈群对省民办教育协会规范办会、履行职能提出明确要求。

湖南省民办教育协会常务副会长兼秘书长任晓锋作工作报告。

本网讯 （记者 李旭林 摄影 杨胜利）新修订的《民办教育促进法》为民办教育事业发展带来了历史性的挑战，也带来了新一轮竞争发展的历史机遇，全省各级各类民办教育机构如何在新法新政实施背景下平稳有序过渡、赢得更好发展机遇和更大发展空间，成为全省广大民办教育机构举办者和全体民办教育工作者共同关注的焦点。1月12日，湖南省民办教育协会贯彻落实十九大精神暨五届二次理事大会在长沙召开，会议对党的十九大精神进行了传达学习，聚焦民办教育新法新政进行了深入学习研讨，并对2018年度湖南省民办教育协会重点工作进行了部署。

大会特邀了十九大代表、湖南师范大学党委书记李民作党的十九大精神传达报告，湖南省教育厅副厅长应若平，湖南省社会组织管理局副局长陈群分别致辞，国家教育咨询委员会委员、湖南省民办教育协会会长张放平就全省民办教育系统如何贯彻落实十九大精神、稳步推进新法新政实施作了主旨讲话，湖南省民办教育协会常务副会长兼秘书长任晓锋作工作报告。会议还审议通过了新《湖南省民办教育协会章程》《湖南省民办教育协会专业委员会管理办法》《湖南省民办教育协会会费管理办法》《湖南省民办幼儿园星级评估工作方案》等协会规章。来自全省各级各类民办学校（教育机构）的代表400余人参加了会议。

作为党的十九大代表和全国优秀党务工作者，湖南师范大学党委书记李民结合自身参会的所见所感所悟，对党的十九大的精神要进行了深入传达。李民指出，党的十九大是在全面建成小康社会决胜阶段、中国特色社会主义进入新时代的关键时期召开的一次十分重要的大会，是在新的历史起点上开启党和国家事业新征程的一次大会，是一次不忘初心、牢记使命、高举旗帜、团结奋进的大会。党的十九大诞生了习近平新时代中国特色社会主义思想，开启了中国特色社会主义新时代，树立了决胜全面建成小康社会、开启全面建成社会主义现代化强国新征程的宏伟目标，令人倍感振奋。十九大提出的建设教育强国宏伟蓝图，给了全体教育作者包括广大民办教育工作者莫大的信心和力量，我们要深入领会、准确把握十九大提出的新思想、新论断、新目标、新要求，倍加珍惜当下大好时光，以党的十九大精神为指引，开启民办教育事业发展的新征程，为科教强省建设作出新贡献。李民书记的报告高屋建瓴，深入浅出，精辟入里，饱含感情，赢得全体与会者的强烈共鸣。

湖南省教育厅副厅长应若平对全省民办教育事业发展所取得的突出成绩给予了高度肯定。她表示，湖南民办教育走过了三十多年的艰辛发展历程，为我省经济社会发展做出了重要贡献，发展到如今，我省民办教育无论是规模体量还是整体质量，在我省的教育事业版图中以及在全国业界都占有很重要地位，打造了湖南民办教育名片，赢得了社会普遍赞誉。一直以来，省委、省政府和省教育厅都很支持民办教育发展，无论是在政策制定上还是在资金、资源扶持上都予以了大力支持，尤其是近段时间以来，省委、省政府主要领导对我省民办教育做出了很多批示，省教育厅也多次开会专题研究民办教育发展问题，足见党和政府对民办教育事业的极大关切。下一阶段，我们将紧扣民办教育新法新政要义，广泛吸纳各方意见，加快推进湖南本省实施方案的拟定工作，稳步推进民办教育新法新政在湖南的落地，确保湖南的实施方案管用、实用，确保每一项重大政策的出台都能起到支持民办教育发展的重要支撑与引领作用；将进一步加大对民办教育的财政投入力度，加大项目扶持，加大对规范化办学的奖励力度，让民办教育发展更有底气；将进一步营造全社会关心支持民办教育发展的良好环境，各地党委和政府，社会各个部门要想更多的办法、出更多的点子、推更实用的举措支持民办教育健康发展。

应若平强调，在加大支持的同时，也要加大对民办教育规范发展的引导。新法新政的实施必然打破一些固有的利益格局，也会催发一些新的矛盾，推动各级各类民办学校规范发展，要着力完善民办学校的治理结构，补齐党建薄弱、董事会领导下的校长负责制落实不到位等各类短板，提升治理能力，激发学校内生发展活力；要充分聚焦民办教育发展不平衡不充分的问题，努力构建质量监控体系，始终牢固树立质量就是永恒生命线的忧患意识，推动民办教育从数量扩张向质量提升转型，从求生存到求发展转型；要着力凸显办学特色，充分发挥民办学校办学机制灵活的优势，以产业发展、市场需求为导向，及时捕捉到公办教育的办学不足，做好特色发展文章，着力提升办学核心竞争力。“全省各级各类民办学校只要做好了规范、质量与特色三篇文章，我相信全省的民办教育事业将会赢得更为广阔的发展空间，成为全国民办教育第一方阵的重要成员指日可待。”应若平如是勉励。

湖南省社会组织管理局副局长陈群对湖南省民办教育协会健康持续发展提出了要求。他要求，湖南省民办教育协会要以党的十九大精神为统领，自觉担负起社会组织的历史新责任，要以高度的责任感深刻分析我省民办教育发展过程中不平衡不充分的主要问题和应对措施，以更多切实举措服务我省民办教育健康发展；要完善法人治理结构，规范社会组织行为，协会要按照“权责明确、运转协调、制衡有序”的法人治理结构加强协会建设，建立健全各项规章制度，加强自我监督，着力提升协会的公信力和凝聚力；要提高政治站位，加强协会党建工作，要把党建工作融入协会建设的全过程，切实把协会党组建设成为宣传党的主张、贯彻党的决定、领导基层治理、团结动员群众、推动改革发展的坚强战斗堡垒；要增强协会服务意识，发挥协会职能作用，既要为政府部门当好参谋助手，也要当好行业发展的“领头雁”，着力引领会员单位开展行业自律，依法办学、依规办学、规范管理，着力为广大民办学校提供多领域多形式的专业服务，着力采取多种渠道搭建行业之间的国内国际合作交流平台。

国家教育咨询委员会委员、湖南省民办教育协会会长张放平在讲话中指出，要破解教育发展中不平衡不充分的问题，推动公办教育体制和机制的改革创新，支持和引导民办教育的依法规范发展，是“驱动”新时代教育发展大局一路向前的两个车轮。十九大报告中明确提出“支持和规范社会力量兴办教育”，这表明，党中央对民办教育发展给予了高度重视，通过支持和规范民办教育发展，为有效解决教育发展中不平衡不充分的问题增添了一个动力强劲的引擎。全体民办教育工作者对民办教育的发展未来要抱有更坚定的信念，以饱满的热情在党的十九大精神指引下继续砥砺前行。

张放平指出，民办学校分类管理是大家目前极为关切的热点，也是当前做好民办教育工作的“头等大事”，全省民办教育举办者、管理者要精准理解民办教育新法新政的立法核心精神，把握好湖南配套新法新政的地方立法和政策制定的走向，不急不躁，稳步前行，做贯彻民办教育新法新政的坚定践行者，共同维护好民办教育发展大局稳定。他指出，推动民办教育持续健康发展，全省各级各类民办学校要始终坚持社会主义办学方向，突出社会公益事业属性；要坚持立德树人，大力实施素质教育；要依法规范办学，树立民办学校良好社会形象。这就要求每位民办教育举办者和管理者要有清醒的教育大局观，有与时俱进的先进教育理念，有较高的教育教学管理水平，有令人敬佩的高尚情操和人格魅力。张放平还强调，无论是民办学校和公办学校执行的都是党的教育方针，都是为国育才，新时期，民办学校要以更大的气力全面推进党的建设，切实加强学校基层党组织建设，积极支持学校党组织工作，充分发挥党组织和党员师生在学校内涵发展的重要作用，培养学生爱党、爱国、爱人民、爱社会主义的政治信念，培养学生诚信、正直的高尚情操和积极向上的正确人生观，为中国特色社会主义培养更多合格的建设者和接班人。

湖南省民办教育协会常务副会长兼秘书长任晓锋在工作报告中指出，2018年，湖南省民办教育协会将积极推进民办学校党建工作，进一步围绕我省民办教育新法新政的落地做好各项工作，进一步引导和促进行业规范发展。同时，努力彰显协会的职能作用，将举办董事长、校长论坛，提升科学管理水平；举办骨干教师培训班，打造优质师资队伍；启动学前教育“星级创建活动”，引导民办幼儿园规范发展、特色发展；活跃校园生活，组织师生参与各种文化活动；拓宽发展视野，推动国内国际交流合作。通过创建多种平台，推动我省民办教育事业整体发展，交出一份更出色的新时代“答卷”。

本次会议特邀了全国民办教育法律与政策咨询专家、广东当代民办教育管理研究院理事长、广东省民办教育协会副会长张铁明教授作关于民办教育新法新政专题报告。作为资深民办教育立法研究专家，张铁明教授精辟解读了党的十九大精神对促进民办教育发展的重要意义和新《民促法》等相关法规的立法核心要义。他运用大量的案例和事例，对民办学校如何正确应对分类管理提出了很多操作性强的指导意见，对资产如何科学清算等困扰民办学校举办者的众多典型性难题进行了解答，并列出了科学解决的参考方案和应对措施，与会者盛赞张教授的授课送来了一场“及时雨”，会场里掌声多次响起。下午的专家讲课还邀请了著名教学论专家、华东师范大学教授熊川武到场授课，他所作的《智能机器人下学生的学习主动性激活及全面提高教学质量的关键》专题报告为民办学校推进课堂课改、提升教学质量送来了一道可学可用的课改大餐。